河北唐山援建指挥部符睿敏

    符睿敏,男,汉族,1954年12月出生,中共党员,教授级高级工程师,国家注册咨询工程师。现任唐山燃气集团监事会主席、唐山市对口援建平武县南坝镇灾后恢复重建前线指挥部指挥长,曾任唐山市建委办公室主任,唐山市规划建筑设计研究院党委书记、院长等职务。多次立功受奖,2003年被唐山市委授予优秀领导干部称号,2004年被评为河北省劳动模范(先进工作者),2009年荣获绵阳市委颁发的地震灾区恢复重建工作“优秀援建干部”称号。2010年先后被平武县委、县政府评选“优秀援建工作者”,并授予“平武县荣誉市民”称号。集体荣获了《全国“五一”劳动奖状》。被河北省政府授予“河北省对口支援平武县地震灾后恢复重建工作模范”(省级劳动模范)。
    主要事迹:
    一、毅然领命,奔赴援建一线
    为了使地震灾区的百姓早日安居乐业,2008年11月,已经54岁的符睿敏同志舍弃安逸的生活和优厚的待遇,克服父母年迈多病的困难,毅然领命奔赴援建一线,组织实施唐山市对口支援平武县南坝镇灾后恢复重建前线指挥工作。
    二、感恩回报,心系民生
    唐山在1976年曾经发生过震惊世界的强烈地震,经历过震灾的唐山人最能体会到灾区人民的痛苦,目睹了全国人民“一方有难八方支援”的唐山人最能理解感恩的内涵,亲身参与过震后复建工作的符睿敏同志最清楚灾区人民的现实需要。
    为了不给当地政府和群众添麻烦,符睿敏同志带领随行的队员居住在南坝镇后坪搭建的过渡板房内,此处地势较高,交通不便,供水困难,连当地的百姓都不愿居住。
    在自己动手修建生活基地的同时,符睿敏克服水土不服、痛风等病痛,带领队员们不畏艰险、跋山涉水,一边深入到南坝镇石坎、红旗、建设、建全、建筑、兴坪、清华、两河、兴隆等村组,走街串户,摸清灾情,倾听群众对灾后重建工作的具体诉求,一边走访当地相关部门沟通联系,听取他们对重建工作的设想,掌握了宝贵的第一手资料,为重建项目地谋划打下坚实基础。
    在深入调查研究的基础上,符睿敏同志根据省、市领导指示精神,结合当地政府,聘请重庆大学规划建筑设计研究院编制完成了南坝镇总体规划及修建性详细规划。规划以“以人为本、民生优先、注重基础、利于长远”为科学指导,以山水城市为切入点,以打造旅游名城为重点,塑造“宜居、宜业、宜游”的特色川北小镇。南坝镇总体规划和修建性详规得到了河北省和绵阳市的充分肯定,在绵阳市所有援建项目规划中,被认为规划水平最高、可操作性最强。为加快改变南坝镇灾后衰败景象,符睿敏同志还组织编制了《南坝场镇民房建设实施导则》,印刷1000册免费发给居民,指导其进行民房建筑施工;编制了落河盖、桐子梁、葛麻岩三个居民小区修建性详规,以便组织灾后民房有序重建;与南坝镇政府共同制定了民房重建暨风貌控制实施方案,以带动全镇民居建设。
    唐山市在援建工作中坚持重基础、重民生、重“造血”,大手笔科学援建,把灾后项目建设与南坝镇长远发展有机结合,一是在科学规划的基础上,通过填河堰、造河堤,新造建设用地400多亩,为南坝镇社会经济发展拓展了宝贵的发展空间。南坝镇场镇规模也由震前的0.7平方公里扩大到2.2平方公里。二是援建项目体现了落实科学发展观要求。援建项目的确定和实施,始终把基础设施建设放在首位,并依据区位优势,通过对南坝镇蜀汉江油关文化的发掘和打造,在旅游产业配套服务设施建设上做足文章,全力打造“九环线”上的旅游名城和亮丽明珠。
    符睿敏同志想灾区群众所想,急之所急,带着感情用心做好援建工作的做法得到了河北省政府领导的认可,多次称赞唐山对口援建的基础工作想得全面做得扎实;唐山的大手笔援建,得到了当地政府和群众充分认可。平武县委、县政府7月3日正式把南坝镇滨江路命名为“唐山大道”。
    三、千方百计,攻坚克难
    2008年,河北省委、省政府安排唐山市的对口援建乡镇仅有平武县南坝镇一个,由于符睿敏同志带领的唐山援建队伍作风硬朗、战斗力较强,2009年中后期,省前线指挥部、省建设厅和平武县政府又陆续将水观、古城、水晶、阔达4个边远偏僻镇(乡)的基础设施建设任务交予唐山组织实施。在河北省援建的9个乡镇中,唐山市就占了5个,项目总数25个,计划总投资4.29亿元。唐山市援建工作的特点可以说是:点多、面广、位置偏僻、任务繁重。
    按照唐山市委、市政府提出的“以唐山效率,保质、保量提速完成援建任务”要求,符睿敏同志进一步加大工程督导和推进力度。将援建指挥部人员重新进行分工,明确责任,指挥部人员实施三班倒工作制,确保每个工地、24小时都有指挥部工作人员现场督导,随时协调解决施工中的问题;同时,按照2010年春节前基本完成援建任务的总体目标,对施工企业卡死节点,科学组织,强化调度,倒排工期,编制了总体施工网络计划图,挂图督战,施工组织讲究科学援建、交叉作业,有力推进了援建工程进度,实现了援建工程的大提速。
    四、文化援建,提升品位
    针对南坝镇毗邻成九环线,山环水绕的特色景观和历史遗迹、民间传说丰富的特点,符睿敏同志还结合平武县和南坝镇政府相关部门、河北和四川两地的文化名流对南坝文化旅游产业打造进行了认真细致地谋划和打造,力求通过项目实施为南坝旅游文化产业发展和自身造血机能增强打下坚实基础。
    具体实施上,一是江油关城楼的建设和内部布展。在对江油关城楼外观严格按照蜀汉风格进行控制的基础上,利用建筑物内部两侧一至三层的6个房间墙壁布置永久性展览。北侧房间通过图片和文字形式,介绍2008年5月12日南坝镇遭受的重大地震灾情,国家和省、市领导指挥救灾以及全国各界抢险救灾场面、河北对口援建等情况,颂扬社会主义制度的无比优越、党和政府的坚强领导、中华民族“一方有难,八方支援”的传统美德;南侧房间以汉唐历史文化为主线,以江油关及古龙州历史记载、传说、风土人物、历史人文遗迹为重点,通过文字介绍、绘画、历史图片资料等形式介绍南坝镇的历史渊源、重大事件、名人足迹;四层顶楼布置成休闲厅,休闲厅外的环形平台为观光区。可设置休闲茶座、照相点、观测点等设施,以便游人观光和眺望。游人登上江油关就能够基本了解南坝历史和发展,欣赏到周边迤逦的风光。
二是抗震纪念碑打造。通过在碑坑三面墙壁上制作安装表现震灾、抗震、援建等各阶段具有代表意义的瓷版画,展现南坝人民不屈不挠的抗震精神和河北人民的无私大爱。
    何家坝索桥门柱修饰和唐山大道上长城墙建设。通过对索桥西侧门柱外观改造,使得吊桥与唐山大道外侧建设的长城墙、河堤融为一体,如巨龙般守护着南坝“古城”,滚滚流过的涪江水更加突出江油关关隘的险峻。
四是南坝镇综合文化站墙面改造。利用南坝镇综合文化站北侧灰色墙面,聘请15名当代知名书法家书写15首历代名人赞美南坝(江油关)的诗词,篆刻成碑文镶嵌于此,借以展示“龙州古韵、汉唐遗风”的文化底蕴。五是文化长廊建设。在紧急避难广场北侧新建一条文化长廊。长度基本与广场南侧的南坝镇综合文化站宽度相等,上面覆盖灰色筒瓦、沿边翘角的廊顶。廊墙南面镶嵌反映南坝历史的各种碑刻(含复制品)和唐山发展成就展览箱,体现南坝悠久的历史和唐山的快速发展;廊墙背面与南坝镇人民政府面对,用做镇政府的政务公开栏。
    六是全力打造龙州古街。聘请北京建工院对南坝镇龙州中路路面和两侧民居,按照蜀汉风格进行风貌改造,并修建“龙州”石牌坊,进一步提升援建项目的档次和品味。
    七是做好主要建筑物空间摆布和其上的文字衔接。南坝场镇状如同一只满弦的弓箭,新建的唐山大道为弓背,明月路为弓弦,场镇内的龙州中路、“龙州”石牌坊、抗震纪念碑、江油关城楼、何家坝索桥似箭体般一字排列。站在“龙州”石牌坊前由西向东能依次看到“清风明月”、“多难兴邦”、“锦绣山川”、“国泰民安”四幅石刻大字,寓意对南坝人民的美好祝愿;站在何家坝索桥由东向西看南坝场镇,桥门柱上的“雄关如铁”与“江油关”相映成趣,拱卫着“龙州”古镇。
    通过对南坝历史文化的深入挖掘和整体景观打造项目的实施,目前,南坝镇已形成以紧急避难广场为中心,以唐山大道和龙州中路为纵横景观带,周边的江油关、抗震纪念碑、文化长廊、历代文人碑刻展示墙、综合文化站、公建、民居等风貌统一的建筑群相呼应的蜀汉文化和抗震文化集中展示区,不但实现了人与自然、历史与现实和谐统一,更加提升了唐山对口援建的整体效果。由于唐山市对南坝蜀汉文化、江油关文化的成功发掘和打造,今年初,四川省旅游管理部门已将蜀汉江油关(南坝镇)确定为的省内旅游目的地之一,并制作标识与白马山寨、王朗保护区一并悬挂在唐山大道上。
    2008年11月至2010年5月的短短一年半时间里,在唐山市委、市政府的坚强领导下,在符睿敏同志和3000名唐山援建者揣着知恩报恩的激情和热心,高水平规划、高标准设计、高效率施工,克服酷暑、洪灾等重重困难,与灾区人民共同完成了南坝、水观、古城、阔达、水晶五个镇(乡)的25个建设项目,完成投资4.29亿元,不仅让灾区人民尽早享受到了河北援建成果,也为唐山争得了很大荣誉:一是唐山援建荣获全国“五一劳动奖状”;二是两个工程获得了四川省建筑业最高奖项——天府杯金奖,三个工程获得银天府杯奖。符睿敏带领唐山所有援建人员用实际行动又一次生动诠释了“感恩、博爱、开放、超越”新唐山人文精神的深刻内涵。
    河北省前线指挥部、绵阳市、平武县各级领导对唐山援建工作给予了充分肯定和高度评价。
    张平军指挥长在3月30日召开的全省质量安全工作调度会议上说:“南坝的整体援建效果已经显现。唐山大道有如九环线上的一条亮丽彩带,江油关宛如镶嵌其上的一颗璀璨明珠。我省各援建市都应该像唐山市那样,通过深入挖掘当地的历史文化,打造文化旅游产业,突显河北援建的亮点。”
    今年6月28日,中共绵阳市委书记吴靖平到南坝视察重建工作时对随行的平武县领导说:“我们的灾后重建工作应该认真向唐山学习,因为唐山在这里是用心做事!”。
    今年9月26日,中共绵阳市委副书记、市长曾万明在绵阳市政府为河北援建人员举办的慰问晚宴上也对唐山援建成效给予了高度评价,他说:“唐山援建成效非常突出,在整个绵阳市的镇级灾后重建效果中,南坝是一面旗帜!”
    “质量不留隐患、功能不留遗憾,做到尽善尽美”,这就是符睿敏同志的援建工作标准。

 

 
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