山东省菏泽市援川办孔令善

    山东省菏泽市以花王牡丹而著称,系中国牡丹之乡。一场突然袭击的特大地震灾害、一曲曲气壮山河的援建战歌,把“中国牡丹之乡”与“大禹故里”紧紧地联系在一起。菏泽市委、市政府在山东省委、省政府的统一部署下,在第一时间立即展开了一场爱心总动员,迅速派出救援队伍奔赴极重灾区北川……

    在援建过程中,菏泽市援建者的故事感动着羌乡大地,菏泽市援川办常务副主任孔令善的事迹就是其中之一。他以一个共产党员优秀本色,战困难、斗病魔、身先士卒、忘我工作,坚持奉献在抗震救灾和灾后重建的最前线,用自己的实际行动诠释了“花乡孺子牛”精神的真正含义。

    主动请缨,赶赴灾区一马当先;临危受命,迎对困难勇解民需

    大地震发生之后,全国各族人民在党中央、国务院的坚强领导下,纷纷伸出援助之手,积极帮助灾区参加抗震救灾。同时,党中央、国务院迅速作出决策,决定帮助灾区群众搭建过渡性安置房。山东省对口负责帮扶受灾最为严重的北川县。时间就是生命,菏泽市委、市政府根据省委、省政府的统一部署,立即决定先派出一支援建先遣小组赶赴灾区。

    时任菏泽市建设局党委委员、纪委书记的孔令善同志主动请缨,请求带领菏泽市第一支援建先遣小组前往灾区。2008年5月26日,他带领3名同志准时从菏泽出发,连夜驱车赶往四川省绵阳市。几经周折,达到绵阳市,他不顾一路奔波和劳累,就马不停蹄地为菏泽整个援建队伍的到来坐着准备工作。5月29日,山东省在绵阳市召开援川前线指挥部工作会议,安排菏泽市帮扶北川县都坝、贯岭两个乡搭建过渡性安置房。就是从这个时候起,孔令善就把自己当作了北川人,把北川人当成了自己的亲人。初到北川,震后的局势还相当严重,没有住处,只能数日露宿街头;没有伙食,只能啃方便面、喝矿泉水。他带着先遣小组跋山涉水察看灾情,争分夺秒与各方对接,千方百计寻找、协调安营扎寨场地,通过艰苦努力,为后续部队顺利入川铺平了道路。

    都坝、贯岭两乡位于北川羌族自治县的东北部,两个乡均处于大山深处,层峦叠嶂,谷深路险,交通通讯十分闭塞;都坝、贯岭两乡共有15个行政村,1450多户人家,6000多人,人口全部分散在近200平方公里的深山之中,乡里居民百分之八九十属于羌族同胞。大地震后,两乡有1000多户人家房屋不同程度受损,人员也有较大伤亡,水、电、通讯、交通几乎全部瘫痪,援建任务极为艰巨复杂。

    由于地震,由北川老县城通往都坝、贯岭的道路已经中断。只能从江油市前往两乡。由江油市到都坝、贯岭途径北川县桂溪乡,从江油到桂溪的道路为205省道,交通相对方便。但从桂溪到都坝、贯岭的道路与之相比,却有着天壤之别。由桂溪通往贯岭、都坝的27公里山路只有3至4米宽,由于山体滑坡的阻塞,最窄处连小汽车都难以通行,道路两旁一边是随时可能下滑的山体和滚落的山石,一边是几十米深的峡谷,危险万分,但这是都坝、贯岭两乡通往外部的唯一通道,是运输板材和生活用品的唯一途径。因为运输板材的大货车无法前往都坝、贯领两乡,所有板材和生活用品等物品只能在桂溪用小货车中转。因此,菏泽市援川总指挥部就临时设在了桂溪,在都坝、贯领设立两个分指挥部。根据工作安排,孔令善同志牵头负责所有板材的调运、中转和板房建设的质量安全监管、施工进度及竣工验收等工作。

    时值夏季,四川多雨。孔令善和同事们居住在临时搭建的帐篷内。雨天帐篷外大雨不断,帐篷内积水成溪,经常是帐外帐内两头受气。同时,帐篷内潮湿无比,身上的衣服、床上的被褥恨不得天天能拧出水来。晴天更是烦恼,帐篷内如蒸笼一般,温度达到40多摄氏度,外面烈日高照,一天忙碌下来,皮肤已是爆皮红肿。山区蚊虫多,无论白天黑夜,随时都有可能给蚊虫咬上一口,随后奇痒难耐,一抓一片,如果不小心挠破,就溃烂流水。在灾区,当时对大家威胁最大的是余震频繁发生、山体滑坡和交通中断,时时都存在着生命安全问题。面对如此险境和艰巨任务,孔令善同志丝毫没有退缩,对他来讲,只有“拼命”工作才能更好地帮助灾区群众早日摆脱困境,他认认真真地检查每一批从山东菏泽运输到北川的板材,又积极协调将板材分转到都坝、贯岭两乡各个援建点,为援建工作争取了大量宝贵时间。6月1日,菏泽市第一批安置板材安全到达北川,板房建设工作全面启动; 6月25日,由于板材运输、中转及时,菏泽市从启动到完工,前后只用不足一个月的时间,就在全省率先完成省前指部署的491套板房安装援建任务,并顺利通过山东省前指、北川建设局的竣工验收,受到国家建设部及当地政府和人民群众的高度评价。6月26日,贯岭乡小学临时教室、宿舍举行落成典礼, 300多名学生在锣鼓和鞭炮声中走进新课堂;6月28日,都坝乡小学280余名学生也正式在板房内复课。7月初,当菏泽援建大队伍撤离时,他依然承担起板房建设善后工作。

    夜以继日,科学规划援建项目;全程指导,快速推进农村永久性住房建设

    支援灾区建设临时居住板房工作告一段落后。党中央、国务院又迅速作出对口支援灾区灾后恢复重建的决策,决定一省市帮一个重灾县。山东省主动请缨对口援建北川,并且表示:要把北川当作山东的一个县来建设!菏泽市根据省委、省政府的统一部署,负责对口支援北川县都坝乡灾后恢复重建工作,并迅速成立菏泽市对口支援北川灾后恢复重建工作领导小组,下设办公室(以下简称:菏泽市援川办),全面负责对口援建工作。此时,孔令善由于前期工作受到了市委、市政府的充分肯定,被任命为菏泽市援川办副主任,与其他5名援川办负责人共同负责抓好各项对口援建工作的开展。

    在菏泽市援川办几个负责人当中,孔令善来北川最早,与北川县都坝乡党委政府和人民群众接触最早。对口援建工作开展之前,早已与北川人民,羌族同胞接下了真挚的感情和深厚的友谊,同样也深知都坝乡的受灾情况。因此,菏泽援川办在开展对口援建工作初期,与都坝乡党委政府对接时,显得非常的得心应手,没有花费太多的时间和精力,就迅速将对口援建工作展开。7月12日,菏泽援川办第一次主任会议在前线指挥部召开。7月16日,菏泽4名勘测人员开始对都坝乡实施勘测。7月22日, 3名规划设计人员抵达北川,冒雨对都坝乡场镇进行实地考察,收集规划基础资料,不分昼夜,加班加点。8月15日,完成对都坝乡场镇灾后重建规划方案和部分公共设施的建筑设计方案。8月30日,都坝乡灾后恢复重建规划方案顺利通过了专家评审。紧接着菏泽市对口援建都坝乡的两批8个项目获得批复。经过充分准备,10月25日,菏泽对口支援北川县都坝乡首批援建项目正式举行开工仪式。

    解决好灾区群众居住问题是对口援建北川灾后恢复重建的首要任务。为确保灾区人民早日住进永久性住房,孔令善同志同菏泽市援川办其他负责人一道积极协调都坝乡党委、政府,采取有效措施,加快推进农村永久性住房建设。加强技术指导,成立了专门的房屋建设技术服务小组,深入都坝乡6个行政村,挨家挨户上门服务,发放自建房屋建设技术指导意见和地震灾区房屋建设防雷基本知识等资料,与村民面对面解决建房中存在的困难和问题。及时与都坝乡党委政府出面联系协调建材供应商,在乡政府设置统一销售点,限定建材最低销售价格,使建房户不出乡就能购到廉价的建房物料。及时发放建房补助资金,有效解决了农户建房的燃眉之急,推进了全乡农村永久性住房建设。“5.12”特大地震导致都坝乡193户农房需重建。后因“9.24”泥石流的冲击农房重建增加至228户。止目前,全乡需重建的已全部开工建设,完工入住220余户;需加固维修的510户已于2008年9月底全部完工。

    统筹兼顾,积极协调,扎实推进对口援建工作的全面开展是菏泽市援川办一贯坚持的原则。孔令善同志同菏泽市援川办其他负责人在抓好场镇援建项目和农村永久性住房建设的同时,还积极对北川县都坝乡开展了道路抢通保通、支教、支医、节日慰问和“送温暖、献爱心”等活动,每项援建工作都取了骄人的成绩。

    重担压身,他毫无怨言,有条不紊开展工作;困难重重,他想方设法,快速推动乡镇援建项目顺利开展

    2008年年底,菏泽市委、市政府对市直单位和部门主要负责人进行调整,孔令善同志再次被市委、市政府委以重任,担任菏泽市援川办常务副主任(正县级),长期在前线指挥部负责对口援建工作的开展,这样前线援建工作的重担就一下子压在了孔令善同志一个人的身上。但他毫无怨言,依然有条不紊地带领着前线指挥部全体人员推动各项对口援建工作的顺利开展。

    菏泽对口援建北川县都坝乡的乡镇援建项目施工难度非常大。首先,是交通不便,都坝乡位于大山深处,对于北川县来说虽属关外,但与关内乡镇基本没有区别。原本受“5.12”特大地震的影响,通往都坝乡的道路已经遭到严重破坏,但随着去年“9.24”特大暴雨和11月份连续阴雨天气,从桂溪到都坝二十多公里道路,就出现了二十几处山体滑坡和道路路基塌方现象,造成交通几度中断,一直到11月底,交通状况才有所好转。第二,材料供应难。菏泽对口援建都坝乡的援建项目开工后,原本采用商品混凝土,但供货商到都坝乡一看,说什么也不供货,只能采取现场搅拌。建筑用砖出厂价每块0.45元左右,运到都坝乡就达0.7元左右。建筑所用沙石在供货商处购买五六十元一方,但运抵都坝乡就高达二百多元。第三,现场施工难。都坝乡场镇较为狭小,唯一一条场镇道路长度不足500米,一个110平方米的场地被称为是都坝第二大广场。因此,确定施工现场成了每个援建项目开工前的需要解决的最大问题。面对众多困难,连经常在外施工的项目经理都有些畏惧,但孔令善同志总是告诫施工企业和身边人员,只要思想不滑坡,办法总比困难多,再大的困难都会有办法去解决。

    菏泽市对口援建都坝乡共有8个项目,对于每个援建项目开工建设都有存在着不同程度的难度,但为了达到援建项目建设标准,孔令善同志总是带领大家想方设法去解决。都坝乡小学教学楼地基存有巨石,铲车根本用不上,只能进行爆破,考虑到路边行人安全和周围房屋设施,炸药又不敢放多。因此,先后爆破了几十次,清除石方量几千方。教学楼地基从开挖到基槽通过验收前后用了将近一个月的时间。集贸市场建设时必须先在靠近山体的地方,筑起长六七十米、高十余米的混凝土护坡墙,才能确保周围安全。卫生院现场施工难度最大,需要新建的卫生院住院楼位于原建筑物的后面,没有施工便道,所有建筑材料必须经过原建筑物的楼梯,肩挑人背才行到达。全民健身广场原本设计三级平台,但孔令善同志考虑到都坝乡没有一个像样的供群众休息娱乐的场所,经多方协调,决定将全民健身广场建成一个大平台,这样广场的建设硬是从河道底部浇筑起高十余米的钢筋混凝土挡土墙,广场的土方回填量达几千立方米,建设过程中存在的问题,孔令善同志总是带着援川办工程技术组、设计单位、监理单位、施工单位等现场研究、现场拍板、现场解决等等。

    孔令善同志对援建项目施工安全和工程质量要求非常严格。在施工安全方面,他要求援川办工程技术组、监理单位、施工单位必须落实好“四个到位”,即安全教育到位、安全责任分解到位、施工现场安全防范到位、安全监督检查到位,让安全隐患不留死角。在工程质量上,他要求要严把“五个关口”,即严把项目设计关、严把建筑材料选材关、严把工程技术交底关、严把监督检查关、严把工程进度关。由于过硬的质量和安全防范意识,在山东省前线指挥部或北川县有关部门对乡镇援建工作检查时,每次都对菏泽给予了充分肯定和表扬。

    过度劳累,使他躺在了病床上;心系灾区建设,他指挥着前线对口援建工作的开展

    在保证援建项目工程质量和安全的前提下,孔令善同志要求大家要抢抓当地雨季来临之前的有利时机,争赶工程进度,对乡镇援建项目采取“一天一总结,三天一调度”的管理模式,加快推进项目建设。“一天一总结”由援川办工程技术组、监理单位、施工单位等负责人参加,及时总结并通报当天工程进度,安排部署第二天工程计划,解决工程建设中存在的突出问题,努力做到问题不过夜。对确实不能及时解决的,做好记录及时上报。“三天一调度”由菏泽援川办、都坝乡党委政府、监理单位、施工单位和群众代表等负责人共同参加,除通报工程进度、安排下步施工计划外,重点协调解决工程施工中存在的问题,保证项目建设进度加快推进。2009年1月中旬,山东省援川办前线指挥部下发通知,全省援川系统从1月16日(农历腊月二十一)——2月4日(正月初十)放假,各市援川办在前指只要留下值班人员,其余全部可以回家过年。但孔令善同志硬是带领大家干到1月21日(腊月二十六)才返回菏泽回家过年。春节刚刚过完,2月4日(正月初十),孔令善同志就即刻组织援川办工作人员、施工单位、监理单位等返回北川县都坝乡,在全省范围内第一个节后开工。

    春节过后,山东省援川办前线指挥部在抓好对口支援北川乡镇援建工作的同时,开始将工作重心向北川新县城和山东——北川工业园区转移。孔令善同志牢记胡锦涛总书记“一定要把北川建设好”的重要指示,按照山东省委省政府“再造一个新北川”的统一部署,积极组织人员全力做好北川新县城援建项目的对接工作,整天奔波于北川新县城和都坝乡之间,过度的劳累和超负荷的工作,终于将他的身体拖垮。孔令善同志原本患有高血压、糖尿病,每天都要自己给自己注射胰岛素。援建工作到了3月中旬的时候,孔令善同志开始出现持续的高血压症状,同时感觉心率不稳,但他没有太在意,依然一心扑在工作上。身边的同志看在眼里,痛在心里,纷纷劝他去医院检查一下,可他一推再推。直到3月24日,他自己实在坚持不住了,才去绵阳市中心医院检查身体。医生建议住院治疗,他没有答应。最后医生给他佩带了一个移动电子脉搏测量仪,观察一天的心脏跳动情况。3月25日,再次去绵阳市中心医院让医生检查时,结果显示心率早搏达10800多次。医生当即决定立即住院治疗,他再次拒绝,让医生开了些药,便返回了指挥部。到了晚上9点多钟,他的病情突然加重,在同志们的再三劝说下,他才答应去医院治疗。晚上11点多钟,经绵阳市中心医院的医生们给孔令善同志做完检查后,随即找来菏泽市援川办前线指挥部里的陪同人员进行谈话。根据孔令善同志的病情,决定对他下发病危通知书,并要求陪同人员当场签字。这对于菏泽市援川办的全体人员来说,如同晴天霹雷……

    孔令善同志病倒了、累到了。消息不胫而走,山东援川办前线指挥部的领导,绵阳市委、市政府,北川县委、县政府的领导,都坝乡党委政府主要负责人、都坝乡小学校长和老师、群众代表等纷纷来医院看望他。甚至连只和孔令善同志见过几次面的建筑材料供应商们,因为被他的为人所折服,当得知他住院时,也纷纷手捧鲜花,赶到医院看望他。看望他的无论是领导还是群众都劝他安心养病,放心休息。但他总是告诉别人,自己的身体没有多大问题,很快就会康复,到时侯干起活来照样干脆利落。

    住院期间,让孔令善同志最不放心的有两件事。第一件事是菏泽的对口援建工作,乡镇援建项目的建设正处于攻坚阶段,不能有任何的松懈和马虎;北川新县城的援建项目将要下达,各项工作需要认真对接。躺在病床上,虽然医生一再告诫他,不要开手机,这样会对心脏不好。但他时不时就会打开手机询问工程进展情况。第二件事就是家中将近80岁的老母亲。孔令善同志的母亲去年因不慎跌倒,造成脊椎多处压缩性骨折,已经在床上躺了三、四个月的时间了。春节过后来川之前,孔令善同志本已答应老母亲3月份要带老人家去医院再次检查治疗,但因对口援建工作繁忙,迟迟未能回家。住院期间,他告诉前来陪护的亲人千万不要把他得病的事情让老母亲知道,因为老母亲还要等着他回家去看病。对于孔令善同志的病情,各界领导高度重视,绵阳市中心医院还成立了专门的治疗小组。经过近20天的精心治疗和照顾,孔令善同志的病情得到了很大好转。4月中旬,孔令善同志返回菏泽静养。

    病情稍稍缓解,他决然返回“战场”;面对荣誉,他拱手相让,为新北川的建设继续奉献

    在菏泽养病期间,孔令善同志仍然不忘前线指挥部的工作,时常打电话询问前方援建工作开展情况。根据孔令善同志的身体状况,菏泽市委、市政府和市援川办打算让他在后方开展援建工作。但是随着身体的逐渐康复,他返回前线指挥部工作的念头日益强烈,多次向组织反映再次到前线指挥部去工作,组织多次没有答应。但他依然锲而不舍,要求去前线指挥部工作。他说他对前方工作最了解、最清楚。其实,大家知道,前方有他的亲人,北川有他的亲人。一年多来,他与北川人民、与都坝人民朝夕相处、同甘共苦,面对一次次惊心动魄的场面,克服一道道的艰难险阻,早已与羌族同胞结下了深厚的感情,成为了一家人。

    6月9日,在争得组织的同意后,他立即返回了北川,返回了都坝,投入到工作当中。目前,菏泽对口援建工作在他的指挥下正在紧张有序地开展,乡镇援建项目都坝乡小学教学楼、宿舍楼、集贸市场、卫生院、文化站、全民健身广场等单体项目已基本完工,并具备初步验收条件;都坝乡场镇街道、供排水系统、垃圾填埋场等第二批援建项目正在紧张施工,预计7月底全部完工。特别是都坝乡全民健身广场的建成,让都坝乡人民群众感到无比的兴奋和激动,因为他们拥有了周围几个乡镇最大的广场,广场面积达1800多平方米,足够全乡人民在广场上召开全体大会。此外,菏泽市对口援建北川新县城的工作进展也较为顺利,根据省援川办统一安排,菏泽对口援建北川新县城中医院、妇幼保健院、疾控中心等三个项目,目前已完成援建项目施工围栏和临时设施建设。

    面对荣誉,他拱手相让。在中国共产党建党八十八周年之际,绵阳市委、市政府,北川县委、县政府决定对一年多来在援建工作中表现优秀的援建干部和共产党员等进行表彰。菏泽市援川办推荐了几名市、县级优秀援建干部、优秀共产党员,其中包括孔令善同志。但面对荣誉,他主动提出应该将荣誉奖给那些青年优秀援川干部。他说很多优秀的青年援川干部克服家庭困难,参加援建工作,有的孩子正在上小学、有的孩子还不到一岁;还有的援建人员只有20多岁,尚未结婚。他们舍小家、顾大家,不畏艰险,千里迢迢来北川参加援建,荣誉应该属于他们。对于孔令善同志来说,他考虑的不是荣誉和鲜花,而是如何推动对口援建工作的全面开展,如何将今后的对口援建抓实抓好,尽自己最大的努力,将自己一颗爱心奉献给北川人民、奉献给羌族同胞.

 
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